杭州海关优化营商环境促进跨境贸易便利化18 条举措

发布时间：2023-07-19

一、持续提升跨境物流效率

深化进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革试点，探索在有条件的铁路口岸开展“直提直装”试点。持续推进出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式创新试点。巩固深化“联动接卸”“离港确认”等便利化措施。设立进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道，对鲜活易腐农食产品实施优先查检和“5+2”预约查检。

二、支持先进技术设备、特殊物品进口

全面推广真空包装等高新技术货物布控查验模式，查验模式进口口岸扩大到全国空运、海运口岸，企业适用范围拓展到从事高新技术研究的科研机构、高校等，优化进口监管查验流程，简化已备案企业新增备案手续，降低企业成本。充分利用特殊物品出入境卫生检疫审批与分析系统功能，采取进口国多选等方式，精简申报要求，提高审批效能。按照风险分析原则实施分级分类管理，加快特殊物品风险评估，在生物安全风险可控的前提下，全力保障特殊物品快速通关。

三、促进农食、能矿产品进出口

组织专业技术力量支持总署开展进口宠物食品、蔬菜等农产品检疫准入风险评估，促进农食产品进口渠道多元化；加快进口粮食、食用水生动物等检疫许可证办理，支持优质农产品进口；加大出口饲料、水果等农产品注册推荐力度，加强技贸措施帮扶，促进地方特色农产品扩大出口。探索构建进出口水产品全产业链多元共治体系，维护水产品供应链稳定；配合总署开展境外食品安全管理体系准入评估及输华食品生产企业注册评审。根据总署统一部署，积极推进落实进口低风险矿产品和原油“先放后检”模式，研究探索进口液化天然气、液化石油气等大宗资源商品检验监管制度模式创新；加强对进口铁矿和棉花品质检验“依企业申请”实施的宣贯力度；积极推进对进口水泥等大宗资源商品实施检验结果采信工作。

四、深入推进国际贸易“单一窗口”建设

积极支持“单一窗口”标准版建设，做好安全管理、运维管理和客户服务等工作， 开展国际贸易“单一窗口”货物申报服务集成接口应用推广。支持浙江省国际贸易“单一窗口”拓展特色服务功能，提供全程“一站式”信息服务，争取“单一窗口”相关创新试点。支持地方依托“单一窗口”建设航空物流公共信息平台，推动航空物流全链条信息互联互通。

五、探索开展“智慧口岸”建设试点

落实总署检验检疫单证联网核查、电子证书合作和检验检疫证书无纸化工作安排和举措，继续引导和推进企业使用《入境货物检验检疫证明》电子版，推进落实出口检验检疫证书“云签发”模式，为企业提供出境检验检疫证书的在线申请和自助打印等服务。建设“空港口岸通关在线”“舟山海关智慧监管服务在线”应用，提升口岸数字化服务能力。

六、助力构建高水平开放平台

支持确有需要且符合条件的地区申建综合保税区和保税物流中心。贯彻综合保税区高水平开放高质量发展要求，积极争取综合保税区综合改革试点落地杭州关区。开展综保区进口食品、进境木质包装检验检疫模式创新试点，支持综合保税区内多元化业态发展。

七、服务自由贸易协定更好发挥效能

拓展自贸协定关税减让政策宣传的深度和广度，全面推广原产地证书“e 打印”模式，积极开展自贸协定实施效果跟踪分析，“一企一策”“一业一策”帮助企业用足、用活、用好政策，推动RCEP等自贸协定高质量实施。根据总署统一部署，围绕“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，探索开展杭州-列日新型关际合作。

八、加强高级认证企业培育

积极协助总署开展与共建“一带一路”国家（地区）的AEO

互认合作、能力援助、效益评估等工作。打造“AEO+”系列培训品牌，加大企业信用培育、享惠指导，将申请意愿强烈的“专精特新”企业、中小微企业等纳入关区重点培育名库，提供个性化培育指导服务。推广应用“杭州海关AEO 培育系统”，加快推进认证进度，实现高级认证企业量质并增。

九、扩大主动披露政策适用范围

认真执行海关总署主动披露政策，加强政策宣传，对符合要求的企业依法从轻、减轻或不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。

十、推动加工贸易提档升级

做好企业集团加工贸易监管政策宣讲和意向企业培育，积极推动企业集团加工贸易改革落地惠企，增强供应链韧性。

十一、促进跨境电商持续健康发展

支持促进跨境电商新业态规范健康发展，做好海外仓备案无纸化工作，实现“一地备案，全国通用”。积极探索跨境电商进口交易真实性验核新模式。试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式。加强对企业线上办理跨境电商零售进口税款支付业务的指导。

十二、支持保税维修新业态发展

加强政策宣传和一对一帮扶，密切与省级相关部门协同配合，持续探索保税维修全过程数字监管，支持综合保税区内企业开展本集团内自产产品保税维修业务。

十三、做好技术性贸易措施咨询服务

开展国外技术、标准、规则等技术性贸易措施专题研究，推广 “技术性贸易措施服务企业直通车”平台应用，加强技术性贸易措施咨询服务和风险预警，做好重点企业库企业国外技术性贸易措施新规宣讲培训。加强技术性贸易措施交涉应对服务，持续做好通报评议和特别贸易关注研提等工作，帮助企业有效应对技术性贸易壁垒。

十四、加大知识产权海关保护力度

开展“龙腾行动2023”“蓝网行动2023”“净网行动2023”，突出跨境电商侵权风险分析与布控，提升执法成效。强化自主品牌知识产权海关保护，实施出口知识产权优势企业培塑计划，为企业海外维权提供政策辅导和服务。加强对跨境电商企业知识产权政策宣讲和风险提示，提升企业知识产权合规意识与保护能力。加强杭州亚运会及亚残运会知识产权海关保护。

十五、强化外贸形势分析和海关统计服务

创新面向社会公众的数字化统计服务方式，提高进出口统计数据查询服务效率。加强重点商品进出口监测，做好外贸数据发布。

十六、发挥关税技术优势强化对企服务

发挥税政调研在进口降税、优化税目、便利通关等方面的积极作用，助企减负降本。推广海关价格、归类、原产地预裁定等改革举措，持续推进以企业为单元的税款担保制度，推广关税保证保险、集团财务公司担保等新型担保方式，持续提供多样化、便利化的纳税服务。

十七、推进企业“问题清零”

常态化开展“十地百团助千企”活动，充分发挥“关企互动平台”、海关12360 服务热线、国际贸易“单一窗口”95198 服务热线、官方微信平台等渠道作用，深入了解地方政府及部门、行业协会、企业等诉求，完善问题收集与处置流程，及时呼应响应各方需求，推动解决企业关心的实际问题。

十八、加强涉企政策解读

通过“关长送政策上门”、政策宣讲会等形式做好惠企政策宣讲解读，提高企业参与度，提升企业获得感满意度。